HISTORIA POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA 2016-2018

 

HISTORIA POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA 2016-2018

En Cuernavaca, varias generaciones han presenciado diferentes cambios en cuanto a la política, en este sentido, se han visto cambios significativos en cuanto a la manera de gobernar, esto implica la forma en que la democracia y el poder se han implementado sobre la población, es decir, hay gobiernos en los que se ha presenciado violencia, altos índices de corrupción entre otras tantas acciones que generan inconformidades a la población. Hemos presenciado diferentes casos en dónde los partidos políticos han usado diferentes estrategias para ganarse el voto del pueblo y poder asumir un cargo político, generalmente las estrategias se basan en hacer promesas y que su cumplimiento implique resolver problemáticas que estén afectando a la población, tal fue el caso de Cuauhtémoc Blanco.

Cuauhtémoc Blanco Bravo, conocido como un ex futbolista del América, conocido como una figura polémica, es famoso no solo por ser futbolista, y mucho menos por haber participado en algunas novelas de televisa. La carrera más controversial ha sido su incorporación en la política, ya que en cuanto surgió la noticia de que Cuauhtémoc Blanco se había postulado para la candidatura de la presidencia municipal en Cuernavaca, creó gran asombro y muchas personas criticaron su acción, sin embargo, su imagen como celebridad hizo que se ganara el apoyo de muchos fanáticos. En cuento a la presidencia municipal de Cuauhtémoc, su gestión estuvo plegada de controversias que iban ligadas con las promesas que había hecho durante su campaña; en cuanto a su campaña electoral, hay un punto que se debe recalcar, y es que, el Partido Social Demócrata de Morelos (que era el partido al que representaba), le pagó a Cuauhtémoc para que lo representara como candidato a la presidencia municipal de Cuernavaca, a partir de aquí inicia mi planteamiento respecto al porque es que decidí investigar este periodo de gestión en el municipio de Cuernavaca, ya que resulta increíble como una figura pública famosa, bastó para ganarse al pueblo, aún sin tener una completa preparación política.

CAPÍTULO I. CUAUHTÉMOC: DE LA CANCHA A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

Ahí estaba Cuauhtémoc, en el que sería su último partido. La gente lo ovacionaba, preguntándose cuál sería su próxima jugada. Lo que nadie imaginaba es que su siguiente anotación sería en el campo político. Para entender los factores que permitieron que Cuauhtémoc ganara la presidencia municipal, es importante indagar en su biografía.

Cuauhtémoc Blanco es una figura prominente en la historia del fútbol mexicano y la política. Nacido el 17 de enero de 1973 en Tepito, Ciudad de México, ha tenido una carrera multifacética como jugador de fútbol profesional y como político. Blanco comenzó su carrera futbolística en el Club América en 1992 y rápidamente se convirtió en una figura destacada en el equipo. Se hizo muy conocido por su habilidad técnica, visión de juego y capacidad para marcar goles desde distintas posiciones en el campo. Jugó en varios clubes tanto en México como en el extranjero, incluyendo el Real Valladolid de España, el Chicago Fire de la MLS en Estados Unidos, y el Santos Laguna y Puebla FC en México, entre otros.

Representó a la selección nacional de México en múltiples ocasiones, incluyendo participaciones en la Copa Mundial de la FIFA y en la Copa América. Blanco ya disfrutaba de su fama, y sus logros en el juego le permitieron ganarse ciertos reconocimientos. Es recordado por sus logros con el Club América, donde ganó varios títulos de la Liga MX y la Copa de Campeones de la CONCACAF. A nivel personal, ha recibido premios como el Balón de Oro de la Liga MX y el Premio Nacional de Deportes en México.

En cuanto a su incursión en la política, Blanco comenzó a involucrarse en la política mientras aún era jugador activo. En 2015, anunció su candidatura para la alcaldía de Cuernavaca, Morelos. Este evento fue controvertido, ya que durante su presidencia municipal en Cuernavaca fue acusado de cobrarle siete millones de pesos al Partido Socialdemócrata de Morelos a cambio de presentarse como su candidato, situación que Blanco negó categóricamente. En 2018, fue electo como presidente municipal de Cuernavaca, cargo que ocupó hasta 2021. Durante su gestión como alcalde, enfrentó diversos desafíos y críticas, pero también implementó algunas iniciativas populares, como la remodelación del estadio de fútbol de Cuernavaca.

A lo largo de su carrera política, Blanco ha estado envuelto en controversias y críticas por diversas decisiones y acciones, tanto en su desempeño como alcalde como en otros aspectos de su vida pública.

CONTEXTO ELECTORAL

En primer lugar, es importante hacer un análisis de cuales fueron los factores que influyeron o, mejor dicho, permitieron que el PSD ganará la presidencia municipal. Para estas elecciones su contrincante más fuerte era el PRI (en coalición con Partido Verde Ecologista de México y Nueva Alianza), seguido del PAN. Pongamos en contraste, desde el año 2000, en Cuernavaca existía una alta preferencia hacia el PAN, eligiendo de forma progresiva hasta las elecciones del 2015, año en que el PSD ganó la presidencia municipal, la incógnita a cuestionar es ¿Qué permitió que el PSD ganara con sólo el 6% de diferencia en votos contra el PRI?

Pongamos el contexto preelectoral nacional, para el país, las elecciones se llevaron a cabo el 7 de junio de 2015 en estas elecciones se eligieron simultáneamente los puestos a cargos federales y locales en 17 entidades del país. Este año no sólo era importante por las elecciones, sino que, además, la población estaba por ver surgir una nueva institución, el INE. A nivel nacional, participaron diez partidos políticos con registro nacional; cabe mencionar que éstas fueron las primeras elecciones en México donde pudieron participar candidatos independientes. De las entidades que participaron en estas elecciones se encuentra Morelos, estado en el que es elegirían 18 diputados locales de mayoría relativa, 18 diputados locales de representación proporcional y 33 alcaldías. Según datos otorgados por el INE, 878 mil 396 electores participarían a nivel estatal, de las cuales, 4,001 601 personas votarían a nivel local, en Cuernavaca.

CONTEXTO MUNICIPAL

Las elecciones municipales en Cuernavaca en 2015 fueron un acontecimiento político crucial para la ciudad y el estado de Morelos en México. Ese año, se vivieron momentos de intensa actividad política y social que marcaron el rumbo de la administración local durante los siguientes años. La contienda electoral estuvo marcada por la participación de diversos candidatos de distintos partidos políticos, lo que generó un ambiente de competencia acalorada y una amplia diversidad de propuestas y enfoques. Entre los candidatos más destacados se encontraban los representantes del Partido Acción Nacional (PAN), el Partido Revolucionario Institucional (PRI), y el Partido de la Revolución Democrática (PRD), así como candidatos independientes y de otros partidos menores, como el Partido Social Demócrata (PSD).

Uno de los temas centrales durante la campaña fue la seguridad pública. En un contexto de violencia e inseguridad que afectaba a la ciudad y la región, los candidatos presentaron diferentes estrategias y propuestas para abordar este problema, lo que generó debates y discusiones entre la ciudadanía. Otro tema relevante fue el desarrollo urbano y la gestión de servicios públicos como el agua, la recolección de basura y el transporte. Tomando en cuenta estas problemáticas, los candidatos ofrecieron soluciones y proyectos para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Cuernavaca y atender las necesidades de infraestructura básica en la ciudad.

Durante las semanas previas a las elecciones, se llevaron a cabo numerosos mítines, debates y actividades de campaña en las que los candidatos expusieron sus propuestas y buscaron el apoyo de la ciudadanía. En el caso de Cuauhtémoc Blanco, los lugares que visitó para realizar sus campañas siempre regalaba balones autografiados a los jóvenes, lo que hacía que la gente empatizara más con él. Sin embargo, un hecho que sobresalió fue la carta que escribió al entonces presidente Enrique Peña Nieto para pedirle su apoyo en el tema de la delincuencia.

Por otro lado, también hubo manifestaciones y protestas por parte de grupos y organizaciones que exigían transparencia, honestidad y compromiso por parte de los candidatos y futuros gobernantes municipales.

Finalmente, el día de las elecciones llegó y la ciudadanía acudió masivamente a las urnas para ejercer su derecho al voto. El proceso electoral transcurrió con normalidad en la mayoría de los casos, aunque hubo reportes de incidentes aislados en algunas casillas.

CAPÍTULO II: GOBIERNO

“Ahora sí ya me los chingué”. Esa es la frase con la que Cuauhtémoc Blanco se declaró virtual ganador sólo con 25 por ciento de las casillas computadas, la noche del domingo. Blanco, abanderado por el Partido Social Demócrata (PSD), de registro local, se perfilaba como una figura atípica en el escenario político. La sorpresa se materializó cuando, con el 74.78% de las actas contabilizadas por el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), Blanco se posicionaba con una ventaja clara de 4 mil votos, equivalente a cuatro puntos porcentuales, sobre la candidata del PRI, Maricela Velázquez.

El ambiente estaba cargado de tensión y emoción. Velázquez, quien durante su campaña se había enfrentado en una guerra sucia con el candidato del PRD, Jorge Messeguer, no pudo superar el inesperado empuje de Blanco. Las campañas se habían visto ensombrecidas por acusaciones mutuas, desde colusión con el crimen organizado hasta la preparación de una elección de Estado. Sin embargo, nada de esto logró frenar el ascenso del carismático exdelantero.

La victoria de Cuauhtémoc Blanco en la alcaldía de Cuernavaca no solo marcó un hito en su carrera, sino también en la política local, demostrando que su popularidad y su conexión con el pueblo podían trascender más allá del fútbol. Ahora bien, una vez sabidos los resultados de las elecciones, era momento de formar al cabildo que conformaría el gobierno

¿Cómo funciona este proceso?

De acuerdo con el reglamento de cabildo vigente durante este periodo, se contemplaba el número de quince regidores, sin embargo, esto cambió después de la reforma aprobada en 2017, en dónde quedó asentado un total de once integrantes, es por ello, que el cabildo de Cuauhtémoc Blanco estuvo conformado por 15 regidores. En la administración municipal de 2016-2018, el cabildo de Cuernavaca estuvo compuesto por representantes de varios partidos, incluidos el Partido Socialdemócrata, Partido Acción Nacional (PAN), Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Movimiento Ciudadano (MC), Morena, y Encuentro Social (PES).

A continuación, se muestra una tabla que muestra a las personas que conformaron al cabildo:

CARGO	NOMBRE	PARTIDO
PRESIDENTE MUNICIPAL	Cuauhtemoc Blanco Bravo	PSD
SÍNDICO	Denisse Arizmendi Villegas	PSD
REGIDORES
Regidor Presidente	Eduardo Bordenave Zamora	PSD
Regidora	Grethel Nancy Streber Ramírez	Encuentro Social
Regidora Vocal	Teresa Pardiña Orduño	PRD
Regidora Vocal	Jorge Miguel Dada Guerrero	MC
Regidora	Karla Jaramillo Sánchez	PRI
Regidora de las Comisiones de Seguridad Pública y Tránsito y de Patrimonio Municipal	Gudelia Colin Moreno	PRI
Regidora de las CDH y de Igualdad y Equidad de Género	Laura Erika Hermán Muzquiz	PVEM
Regidor de la Comisión de Relaciones Públicas y Comunicación Social	Jorge Pallares Morales	PAN
Regidor de las Comisiones de Servicios Públicos Municipales y de Asuntos Indígenas, Colonias y Poblados	Rafael Domínguez Galindo	PRD
Regidor de la Comisión de Desarrollo Económica	Arturo Aldaco Herrera	MORENA
Comisión de Coordinación de Organismos Descentralizados	Modesta Ruiz Santos	PAN
Regidora de la Comisión de Planificación y Desarrollo	Amelia Fernandez Aguilar	PSD
Regidor de la Comisión de Hacienda, Programación y Presupuesto	Pedro Ramón Linares Manuel	PSD
Regidor de Educación, Cultura y Recreación	Eugenia del Carmen Guadarrama Gonzáles	PSD
Secretario del Ayuntamiento	Roberto Carlos Yáñez Moreno	PSD

 

Los cabildos han sido una forma de gobierno local que permite la participación directa de los ciudadanos en la administración de su comunidad, esto promueve la democracia y la representación local. En este sentido, ¿Cuáles son las funciones que desempeña el cabildo legalmente? El Cabildo de Cuernavaca desempeña diversas funciones esenciales conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, siendo sus funciones las siguientes:

·         Los Ayuntamientos tienen la capacidad de aprobar reglamentos y otras disposiciones legales para organizar la administración pública municipal y regular las materias, procedimientos y funciones que les competen. También pueden reformar estos reglamentos para mejorar la operatividad del municipio.

·         Se encargan de organizar la estructura administrativa del municipio, garantizando que sea eficiente y no suponga una carga presupuestal excesiva. Esto incluye la integración de dependencias y organismos municipales y la definición de sus funciones específicas.

·         Realizan la primera sesión de cabildo el 1 de enero del año posterior a la elección municipal, en la cual se asignan las comisiones permanentes y, si es necesario, las especiales.

·         La Comisión de Gobernación y Reglamentos del Cabildo tiene la facultad de elaborar proyectos de dictamen sobre iniciativas de reforma, creación o adición de reglamentos municipales o decretos.

·         Garantizan la transparencia y seguridad jurídica en todos sus actos jurídicos y administrativos. Esto incluye armonizar la reglamentación municipal y disponer de los instrumentos adecuados para el desarrollo de sus actividades en beneficio de la ciudadanía.

·         Se ocupan de actualizar y armonizar las disposiciones de los reglamentos interiores, aplicando las reformas realizadas por la Ley Orgánica Municipal y el Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública Municipal de Cuernavaca.

Dado lo anterior, ¿De qué forma se elige el cabildo?  En el artículo 112 de la Constitución de Morelos, se estipula que, primero, cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento elegido por voto popular directo, compuesto por un Presidente o Presidenta Municipal, un Síndico y la cantidad de Regidores que la Ley determine, siguiendo el principio de paridad de género. El número de Regidores debe ser proporcional al número de habitantes del Municipio y nunca inferior a tres, conforme a esto, el Presidente Municipal y el Síndico serán electos conforme al principio de mayoría relativa; y los Regidores serán electos por el principio de representación proporcional. Para cada Presidente Municipal, Síndico y Regidores propietarios, se elegirá un suplente. Los Partidos Políticos deberán presentar una fórmula de candidatos para Presidente y Síndico, así como una lista de Regidores con el número correspondiente según lo establecido por la normativa del Municipio.

Para la asignación de Regidores se estará al principio de cociente natural y resto mayor, de conformidad como lo establezca la ley electoral, ¿esto qué significa? El cociente natural es un método para distribuir escaños proporcionalmente, se calcula dividiendo el total de votos válidos emitidos en la elección por el número de escaños disponibles. Una vez obtenido el cociente natural, se asignan escaños a cada partido político en función de cuántas veces el cociente natural cabe en el número total de votos que recibió cada partido. Es decir, se asigna un escaño por cada cociente completo que se obtenga del número de votos de un partido. Después de asignar los escaños por cociente natural, los escaños restantes se distribuyen entre los partidos que tienen los mayores restos de votos no utilizados. Este método asegura que los escaños adicionales se asignen de manera justa y proporcional a los votos recibidos.

Los Ayuntamientos electos tendrán un periodo de tres años que comenzará el cinco de octubre del año de la elección, salvo disposiciones diferentes de la Constitución o normativas aplicables para elecciones extraordinarias. Los Presidentes Municipales, Síndicos, Regidores y otros servidores públicos municipales designados por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado deben presentar sus declaraciones patrimoniales oportunamente ante el Congreso del Estado, según lo estipulado en el Artículo 133-bis de esta Constitución.

DESAFIOS DE LA AMINISTRACIÓN

Desde el inicio de su mandato, Blanco se enfrentó a numerosos desafíos. Cuernavaca padecía problemas financieros graves, una infraestructura urbana deteriorada y una creciente preocupación por la inseguridad. La administración municipal heredó una deuda significativa y tuvo que lidiar con la falta de recursos para atender las necesidades básicas de la población. El periodo también estuvo plagado de controversias y acusaciones, la relación de Blanco con su partido y sus colaboradores fue tumultuosa, ya que hubo denuncias de corrupción y conflictos internos que culminaron en la renuncia de varios miembros del equipo de gobierno. Además, Blanco enfrentó acusaciones de haber falsificado documentos para cumplir con los requisitos de residencia y elegibilidad para postularse como candidato a la alcaldía.

El gobernador de Morelos, Cuauhtémoc Blanco Bravo, enfrentó denuncias por presuntos desvíos millonarios de recursos públicos, enriquecimiento ilícito y lavado de dinero. Las denuncias, presentadas por el abogado Enrique Paredes Sotelo, incluyeron transferencias bancarias de más de 500 millones de pesos, involucrando a familiares y amigos cercanos del gobernador. Se mencionaron empresas fantasma como Comercializadora Saime, SA de CV y Calipso Comunicaciones y Sistemas, SA de CV. Blanco acusó al abogado de formar parte de un grupo liderado por el exgobernador Graco Ramírez para desestabilizar su gobierno. Los críticos señalaron problemas de inseguridad y violencia en Morelos durante su gestión, considerada una de las peor evaluadas del país. Blanco responsabilizó a Graco Ramírez de los problemas y acusó una "cortina de humo" por parte del exgobernador en las denuncias de corrupción.

Pese a las adversidades, la administración de Blanco implementó varias políticas públicas para mejorar la infraestructura y servicios municipales. Se llevaron a cabo obras de rehabilitación de calles y avenidas, así como proyectos para mejorar el alumbrado público y espacios recreativos. Sin embargo, la percepción pública de estos esfuerzos estuvo dividida, con críticas sobre la eficacia y la transparencia en la gestión de los recursos.  En 2018, Blanco dejó el cargo de Presidente Municipal para postularse como Gobernador de Morelos, cargo que ganó en las elecciones de ese año. Su salida marcó el fin de un periodo controvertido pero significativo en la historia política de Cuernavaca. La administración municipal que le sucedió heredó tanto los logros como los problemas no resueltos de su gestión.

La historia política del municipio de Cuernavaca entre 2016 y 2018 revela un panorama complejo en el que convergen diversas dinámicas sociales y políticas. En este periodo, la llegada de Cuauhtémoc Blanco al ámbito político marcó un hito significativo, tanto por su popularidad como exfutbolista y su incursión en la política, como por los desafíos y controversias que rodearon su gestión como alcalde. El fenómeno de Cuauhtémoc Blanco, proveniente del ámbito deportivo, incursionando en la política y ganando la alcaldía de Cuernavaca, evidencia la influencia de la fama y el carisma en el contexto político mexicano. Su victoria electoral reflejó un cambio en la percepción de los ciudadanos hacia los políticos tradicionales y abrió debates sobre las cualidades y competencias necesarias para ejercer cargos públicos; sin embargo, la gestión de Blanco estuvo marcada por desafíos y críticas, la relación con su partido, el PSD, y las acusaciones de corrupción generaron tensiones y conflictos internos. Las denuncias por presuntos desvíos de recursos públicos y enriquecimiento ilícito, así como su confrontación con el exgobernador Graco Ramírez, contribuyeron a un clima de controversia y desconfianza en su gobierno.

En cuanto a los aspectos administrativos, la gestión de Blanco enfrentó dificultades financieras, problemas de infraestructura y una creciente preocupación por la seguridad. A pesar de los esfuerzos por implementar políticas públicas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, las críticas sobre la eficacia y transparencia en la gestión de recursos persistieron. La transición de Blanco de la alcaldía a la gubernatura de Morelos en 2018 marcó el final de un periodo controvertido pero significativo en la historia política de Cuernavaca. 

 

 Bibliografía.

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Castellanos, Daniel Martínez. 2024. “Los datos de la administración de Cuauhtémoc Blanco”. LA JORNADA MORELOS. el 15 de febrero de 2024. https://www.lajornadamorelos.mx/sociedad/los-datos-de-la-administracion-de-cuauhtemoc-blanco/.

“Cuauhtémoc Blanco presentó su candidatura de presidente municipal de Cuernavaca”. 2015. TUDN. el 22 de enero de 2015. https://www.tudn.com/liga-mx/cuauhtemoc-blanco-presento-su-candidatura-de-presidente-municipal-de-cuernavaca.

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